دور جامعة الدول العربية في مشكلة سد النيل

الاجتماعات التمهيدية في قمة جامعة الدول العربية في الجزائر ، شهدت النهضة المثيرة للجدل جهدًا مصريًا سودانيًا لكسب دعم الهيئات الإقليمية لرؤيتهما حول كيفية حل معضلة السد.

من أبريل 2021 ، المفاوضات حول هذا الموضوع السد الإثيوبي بين الخرطوم والقاهرة من ناحية ، أديس أبابا من ناحية أخرى ، في طريق مسدود.

في غضون ذلك ، تواصل إثيوبيا التحرك نحو استكمال مشروعها العملاق للطاقة على النيل الأزرق ، والذي أعلنت أنه بدأ. توليد الكهرباء من المنشأة في مارس 2022 ، تليها التعبئة الثالثة للسد في أغسطس.

وعلى الرغم من افتقار إعلان الجزائر الختامي إلى دعم واضح للقاهرة والخرطوم ، إلا أنه “عمل على تعزيز العمل العربي الجماعي لحماية الأمن القومي العربي بأوسع معانيه وبأبعاده السياسية والاقتصادية والغذائية والمائية والمائية والبيئية”.

وأضاف أن “محاولة مصر تأتي في إطار محاولة حشد الموقف العربي وراءها بتحويل أزمة سد النهضة إلى قضية أمن قومي عربي”.

لماذا العودة إلى جامعة الدول العربية مرة أخرى؟

وبحسب الدكتورة أماني الطويل ، الخبيرة في الشؤون الإفريقية ، فإن عودة القاهرة المتكررة إلى جامعة الدول العربية هي جزء من مساعدة موازية لجميع المنظمات الإقليمية والدولية من مسؤوليتها عن الأمن والاستقرار الإقليميين ، لأننا هنا نتحدث عن الحق في الحياة وضمان مستقبل الشعب المصري “.

قال مدير برنامج أفريقيا في مركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية بالقاهرة. عربي جديد “هذا الدعم لا يقوم على أساس عنصري بمعنى” العرب ضد الأفارقة “لأن المفهوم الذي تروج له إثيوبيا في هذه المرحلة هو احتيال كبير ، إثيوبيا كدولة تنتهك القانون الدولي وتتسبب في فقدان المصريين لأرواحهم.”

في هذه المرحلة ، تختلف وجهة نظر أديس أبابا اختلافًا كبيرًا. ينسب الصحفي والمحلل السياسي الإثيوبي عبد الشكور حسن دور القاهرة إلى جامعة الدول العربية لأن “الجامعة العربية جزء من مؤسسات مصرية أجنبية ، لوجود مقرها الرئيسي في القاهرة ، ومعظم موظفيها من الموظفين الحاليين أو السابقين في مصر. وزارة الشئون الخارجية.

هو شرح TNA وأضاف أن “جهود مصر تأتي في إطار محاولة حشد الموقف العربي وراءها بتحويل أزمة سد النهضة إلى قضية أمن قومي عربي”.

وأكدت مصادر دبلوماسية العربي الحديثو عربي جديدوهي مطبوعة شقيقة باللغة العربية ، خلال المشاورات التحضيرية للقمة العربية 2022 ، مارست مصر ضغوطًا كبيرة بهدف إقناع الجزائر والدول العربية بالاتفاق على صيغة بشأن القضيتين.

أولاً: حماية لموقف القاهرة من حقوقها المائية على النيل ، وثانيًا: الدعم السياسي العربي السد في أزمة.

أداء جامعة الدول العربية

ليست هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها مناقشة أزمة السد الإثيوبي في المؤسسات العربية.

عقد وزراء الخارجية العرب اجتماعا استثنائيا في الدوحة يونيو 2021وبناء على طلب مصر والسودان أكد الاجتماع امكانية قيام جامعة الدول العربية “بخطوات تدريجية” لصالح القاهرة والخرطوم في خلافهما مع إثيوبيا.

وفي هذا السياق يرى الدكتور الطويل أن جامعة الدول العربية يمكنها دعم القاهرة من خلال آليات مختلفة. وقال “على المستوى الوطني يمكننا إصدار بيان يدعم التوافق لحل أزمة سد النهضة باتفاق قانوني ملزم ، وهذه مسألة غير مثيرة للجدل”.

وأضاف أن جامعة الدول العربية من خلال أعضائها يمكن أن تمارس ضغوطا على أديس أبابا وخاصة دول الخليج التي لديها استثمارات ضخمة في جميع القطاعات في إثيوبيا ، وهذه بطاقة يجب استخدامها لصالح الشعب المصري. حقهم في الحياة “.

وشدد الطويل على أن “جامعة الدول العربية تستطيع أن تظهر من خلال أدواتها الدبلوماسية حول العالم مخاطر عدم التوصل إلى اتفاق قانوني ملزم يحمي الحق في الحياة للمصريين وحق الإثيوبيين في التنمية على أساس مكسب للجميع. لعبه”.

لكن الخبير السوداني في الشؤون الأفريقية الدكتور محمد دورشين قال TNA ليس لدى جامعة الدول العربية ولا الاتحاد الأفريقي أدوات ضغط كافية لحل هذه الأزمة.

وقال إن “الجانب الإثيوبي منخرط في بناء السد ، لذلك من الصعب للغاية التوفيق والاستجابة للموقف المصري لأن موقف السودان غامض دائمًا”.

وأضاف “لا جامعة الدول العربية ولا الاتحاد الأفريقي لديهما أدوات ضغط كافية لحل هذه الأزمة”.

“مصر والسودان تطالبان بدعم بعض الدول في” AL “و” AU “وهي الجزائر والمغرب إلى حد ما وليبيا وجزر القمر ، لكن نفوذ هذه الدول محدود باستثناء مصر. وهي طرف. الازمة باستثناء الجزائر بين طرفي الازمة حاولت الوساطة لكنها باءت بالفشل.

كشف مصدر دبلوماسي عربي العربي الحديث وشهد مشروع القرار المصري السوداني المقدم في قمة الجزائر مناقشات مطولة قبل الموافقة على عدة تعديلات.

وأكد المصدر أنه لا يوجد أي تحفظ على صياغة القرار فقط من جانب دولة الإمارات العربية المتحدة التي ترفض اتخاذ موقف قوي ضد إثيوبيا ، بالنظر إلى الروابط الاقتصادية الواسعة بين البلدين.

رد الفعل الإثيوبي والأفريقي

قال المحلل السياسي الإثيوبي عبد الشكور حسن إن جهود مصر لكسب دعم جامعة الدول العربية دفعت النشطاء الإثيوبيين الناطقين بالعربية إلى تكثيف جهودهم لنقل رؤية أديس أبابا إلى العالم العربي.

ويقول حسن: “ليس ذلك فحسب ، بل زاد الدعوات الشعبية للتركيز على استكمال بناء السد”.

بدوره ، قال إبراهيم صالح عمر ، الصحفي المقيم في أديس أبابا والمتخصص في شؤون الاتحاد الأفريقي. TNA ستعزز خطوة مصر “الصورة للأفارقة ، على المستويين الرسمي والشعبي ، بأن القاهرة كانت دائما على خلاف مع رؤية الاتحاد الأفريقي”.

ويرى العديد من الأفارقة أن أي نقاش حول سد النهضة خارج المؤسسات الأفريقية “يستخف بمكانة القادة الأفارقة ويشكك في قدراتهم ، لا سيما في ضوء دعوة الاتحاد الأفريقي لتطبيق مبدأ” الحلول الأفريقية “للمشكلات”.

في ضوء ذلك ، يرى عمر أن تصرفات مصر ستؤدي إلى “دعم أفريقيا للموقف الإثيوبي بشكل جدي للغاية ودون أي حرج ، لضمان بقاء المشاكل الأفريقية في الإطار الأفريقي ، ومعاقبة كل من يحاول الانحراف”. من مبادئ ووجهات نظر المنظمة القارية الأفريقية “.

“يرى العديد من الأفارقة أن أي نقاش حول سد النهضة خارج المؤسسات الأفريقية هو” التقليل من مكانة القادة الأفارقة والتشكيك في كفاءتهم “.

في المقابل ، أوضح الدكتور الطويل أن سلف مصر في الجامعة العربية لم يكن قائمًا على الحسابات الإثنية لـ “العرب والأفارقة” التي روجت لها “الحملة الإثيوبية”.

وأضاف أن سياسة “الحلول الأفريقية للمشاكل الأفريقية” لم تثبت نجاحها بعد في الأزمات الأخرى في القارة.

ويرى الخبير في الشؤون الإفريقية أن موقف الاتحاد الأفريقي من حرب تيغراي دليل على هذا الفشل. وقال “لسوء الحظ ، يتأثر الاتحاد الأفريقي بوجود مقره الرئيسي في إثيوبيا ، لذا قد يكون الاتحاد الإفريقي مقيدا إلى حد ما في هذه القضية بالذات”.

وبحسب الطويل ، فإن الأمم المتحدة وقد تبنى مجلس الأمن مبدأ حل المشكلات الأفريقية بالحلول الأفريقية ، دون الاعتراف بالضرورة بفاعلية هذه الفكرة.

بل هو “تعبير عن إخضاع القضايا الإقليمية لمصالح الأطراف الدولية المؤثرة ، على سبيل المثال رفض الصين طرح قضايا المياه في مجلس الأمن لأنها أقامت سدودًا على حساب جيرانها”.

عبد القادر محمد علي صحفي وباحث إريتري في الشؤون الإفريقية.

تابعوه على تويتر: @ عبد القادر علي