وزير الخارجية ونستون بيترز مع وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن في 11 نيسان/أبريل 2024 في واشنطن العاصمة.
صورة: وكالة فرانس برس
تحليل – عندما اقترحت رئيسة الوزراء السابقة هيلين كلارك أن الانضمام إلى الركيزة الثانية من اتفاقية الدفاع AUKUS قد يعرض سياسة نيوزيلندا الخارجية المستقلة للخطر، رد وزير الخارجية وينستون بيترز بصراحة:
“على ماذا يمكنها أن تبني هذا البيان؟ […] أقول للناس، بما في ذلك هيلين كلارك، من فضلكم لا تضللوا النيوزيلنديين بشكوككم دون أي حقائق – دعونا نعرف ما الذي نتحدث عنه”.
أحد ركائز AUKUS يتضمن تزويد أستراليا بغواصات نووية، والتي تعتبر العضوية فيها مستحيلة بموجب سياسة نيوزيلندا الخالية من الأسلحة النووية.
لكن الركيزة الثانية تهدف إلى تطوير التكنولوجيا العسكرية المتقدمة في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي والصواريخ التي تفوق سرعتها سرعة الصوت والحرب السيبرانية. ووفقاً لبعض التقارير، قد تستفيد نيوزيلندا من الانضمام إلى هذا المستوى.
وينفي بيترز أن الحكومة الائتلافية التي يقودها الوطنيون تعهدت بالانضمام إلى الركيزة الثانية. ويقول إن المحادثات الاستكشافية مع أعضاء الجامعة الأسترالية في أستراليا “ستكتشف كل الحقائق، وجميع جوانب ما نتحدث عنه ثم تتخذ قرارًا كدولة”.
ولكن في حين أعربت حكومة حزب العمال السابقة عن رغبتها في استكشاف الركيزة الثانية للعضوية، فإن الحكومة الحالية ترى أن نيوزيلندا جزء لا يتجزأ من سياستها الخارجية الأوسع التي ترتبط بشكل أوثق مع “الشركاء التقليديين”.
حذرت رئيسة وزراء نيوزيلندا السابقة هيلين كلارك من تحول “غير ديمقراطي إلى حد كبير” في السياسة الخارجية لنيوزيلندا – محذرة الحكومة الائتلافية من تحول جيوسياسي لن يصوت النيوزيلنديون عليه. https://t.co/2E2aKOpf2w
— 1 نيوز (@1NewsNZ) 9 أبريل 2024
الحماس الرسمي
وخلال زيارته لواشنطن الأسبوع الماضي، قال بيترز إن نيوزيلندا وإدارة بايدن تعهدتا “بالعمل معًا بشكل أوثق لدعم القيم والمصالح المشتركة” في بيئة استراتيجية “أصبحت الآن أكثر تحديًا بكثير مما كانت عليه قبل عقد من الزمن”. “.
وعلى وجه الخصوص، اتفق هو ووزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين على أن هناك “أسباب قاهرة” تدفع نيوزيلندا إلى المشاركة في الممارسة العملية مع ترتيبات مثل AUKUS.
وتكشف الوثائق التي رفعت عنها السرية عن الحماس الرسمي وراء مثل هذه التصريحات والرسائل العامة التي تولدها والتي تخضع لرقابة مشددة.
تصف سلسلة من الإحاطات المشتركة بين الوكالات المقدمة إلى حكومة نيوزيلندا الركيزة الثانية من AUKUS بأنها شراكة “غير نووية” لتقاسم التكنولوجيا من شأنها أن تعزز تعاون نيوزيلندا طويل الأمد مع الشركاء التقليديين وتوفر الفرص لقطاعي الفضاء والتكنولوجيا.
ولكن أي تقييم لمصالح نيوزيلندا الاستراتيجية لابد أن يكون واضحاً وألا تحجبه حقائق جزئية أو تفكير قائم على التمني.
ما وراء منافسة القوى العظمى
أولاً، تتمتع الحكومة الحالية بعلاقات ثنائية قوية مع الشركاء الأمنيين التقليديين أستراليا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة، وعلاقة مستقرة وتعاونية مع الصين.
ثانياً، في حين تشكل البيئة الأمنية العالمية المعاصرة تهديدات لمصالح نيوزيلندا، فإن هذه التحديات تمتد إلى ما هو أبعد من تنافس القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين.
وقد أصيب النظام المتعدد الأطراف الذي تعتمد عليه نيوزيلندا بالشلل بسبب ضعف مؤسسات مثل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، والتوسع الروسي في أوكرانيا، وتزايد قضايا عدم الامتثال.
وتشمل هذه المشاكل تغير المناخ، والأوبئة، وعدم المساواة في الثروة، وهي مشاكل لا يمكن حلها من جانب واحد من قبل القوى الكبرى.
ثالثا، من الواضح أن نيوزيلندا اختلفت في بعض الأحيان مع شركائها التقليديين بشأن احترام القانون الدولي.
على سبيل المثال، في عام 2003، انشقت نيوزيلندا عن الولايات المتحدة (والمملكة المتحدة وأستراليا) بشأن غزو العراق. وفي الآونة الأخيرة، كانت العضو الوحيد في شبكة العيون الخمس الذي صوت في الجمعية العامة للأمم المتحدة لصالح وقف فوري لإطلاق النار لأسباب إنسانية في غزة.
وفي تعليق خاص لغرفة الأخبار، حذر الرجل الصيني في ولنجتون الحكومة النيوزيلندية من أن الانضمام إلى الركيزة الثانية من AUKUS لن يجعل المنطقة أكثر أمانًا. https://t.co/xgXNwbWRSv
– غرفة الأخبار (@NewsroomNZ) 13 أبريل 2024
حصة الولايات المتحدة
وفي خطاب ألقاه أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في 7 أبريل/نيسان، قال بيترز إنه يجب على العالم أن يوقف “الكارثة الشاملة” في غزة.
إن استخدام حق النقض، الذي عارضته نيوزيلندا دائما، قد منع مجلس الأمن من أداء وظيفته الأساسية المتمثلة في صون السلام والأمن العالميين.
ومع ذلك، لم تكن الحكومة مستعدة للاعتراف علناً بنقطة حاسمة واحدة: إنها الحليف التقليدي – الولايات المتحدة – الذي أدى حق النقض في مجلس الأمن والدعم غير المشروط لإسرائيل إلى ارتكاب انتهاكات منهجية وذات مصداقية للقانون الدولي في غزة، وتداعيات استراتيجية لإسرائيل. الدول المنافسة الصين وروسيا وإيران.
وبدلاً من أن تكون حكومة نيوزيلندا صوتاً ثابتاً من أجل العدالة والتوسع، وقفت إلى جانب الولايات المتحدة في مواجهة المتمردين الحوثيين الذين يستهدفون السفن التجارية في البحر الأحمر.
هل تمت الصفقة؟
لقد أصبح العالم مكانًا أكثر تعقيدًا وصراعًا بالنسبة للنيوزيلنديين. ولكن سيكون من السذاجة الاعتقاد بأن الولايات المتحدة ليس لها دور تلعبه في هذه القضية وأن الخلاص يكمن في الانضمام إلى الجامعة الأسترالية في أستراليا، التي تفتقر إلى استراتيجية متماسكة لمعالجة التحديات المتعددة الأوجه التي تواجهها.
هناك بدائل للركيزة الثانية من ميثاق AUKUS تكون أكثر اتساقاً مع سياسة خارجية مبدئية مستقلة تتمحور حول منطقة المحيط الهادئ وتستحق الدراسة الجادة.
وفي عموم الأمر، فإن مشاركة نيوزيلندا في الركيزة الثانية من ميثاق AUKUS من شأنها أن تمثل تحولاً زلزالياً في الموقف الجيوسياسي للبلاد. وتبدو الحكومة الحالية إيجابية بشأن هذا الاحتمال، الأمر الذي أثار المخاوف من أن العضوية قد تكون على وشك الانتهاء من الصفقة.
وإذا كان هذا صحيحا، فسوف تواجه الحكومة تساؤلات حول الشفافية.
*ماركو دي يونج محاضر في كلية الحقوق بجامعة أوكلاند للتكنولوجيا، وروبرت جي بيتمان أستاذ العلاقات الدولية بجامعة أوتاجو.
“عشاق البيرة المحببون. خبير ويب شغوف. متخصص في تويتر متواضع بشكل يثير الغضب.”
More Stories
لماذا يخفي السكان المحليون في برشلونة طريق حافلات غاودي بارك جويل عن السياح؟
والد الرجل النيوزيلندي المولد الذي قُتل بالرصاص في الولايات المتحدة يتحدث علنًا
الأب يتحدث عن قضية القتل بالرصاص