عُمان في طور إدخال ضريبة الدخل الشخصي

بعد عامين من التشويق ، قد تضغط عمان ، وهي دولة خليجية ، على الزناد العام المقبل.

وقال مصدر مقرب من خطة سلطان الوطنية لـ “المونيتور” ، لم يذكر اسمه: “ضريبة الدخل ما زالت على المسار الصحيح”. “لقد انتهينا من صياغة القانون ونحن في مرحلة ما من الإعداد. ونتوقع أن تدخل ضريبة الدخل الشخصي حيز التنفيذ في عام 2023. [probably first half]تحصل على جميع الموافقات ، بما في ذلك الأمر الحكومي. “وأكد مصدران إضافيان في الخطة التقرير.

تقييمات فيتش وتقدر S&P Global Ratings أيضًا أن عمان ستطبق ضريبة الدخل الشخصي على أعلى ضريبة مدفوعة بحلول عام 2023. ومع ذلك ، فإن التفاصيل محدودة.

قال أنوراغ شاتورفيدي ، الرئيس التنفيذي لشركة أندرسون للاستشارات الضريبية ومقرها الإمارات العربية المتحدة: “لدى عُمان فرصة بنسبة 5-9٪ في فرض ضريبة الدخل الشخصي. وستخضع المجموعات الصناعية والوكالات المقربة من الحكومة يُفرض على الرعايا الأجانب ضريبة دخل شخصية بنسبة 5-9٪ ، وقال لـ “المونيتور” إن ضريبة 5٪ على صافي دخلهم العالمي تزيد عن مليون دولار.

وسيذهب ريعها لمشاريع مجتمعية بحسب الخطة الوطنية للصناديق. في أعقاب ارتفاع معدل البطالة في مايو 2021 والاضطرابات الاجتماعية النادرة الناجمة عن كراهية الشباب للنخبة السياسية في البلاد ، تعهدت القيادة العمانية بتعزيز شبكات الضمان الاجتماعي لحماية الاستقرار الاجتماعي والسياسي.

وقال هيدم الغوشمان ، خبير اقتصادي من منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا مقيم في الأردن وله خبرة سابقة في المؤسسات المالية الخليجية ، إن الوضع “مناسب” لبدء فرض ضرائب على الدخل الشخصي. وقال لـ “المونيتور”: “هذه فترة اضطراب اقتصادي في منطقة الخليج ، ومعظم العمانيين المتواضعين لن يعارضوا فرض ضرائب على أصحاب الدخل المرتفع”.

رداً على الغزو الروسي لأوكرانيا ، بلغت أسعار النفط ذروتها منذ عام 2008 ، عندما تم تداول برميل النفط في مارس 2022 فوق 139 دولارًا.

يبدو أن الهدف الأساسي لضريبة الدخل ، بدلاً من الدخل الفوري ، هو وضع الأساس لإعادة توزيع ثروة أكبر.

“ليس على الطاولة الآن”

إذا تم تأكيد تحرك عمان ، فستكون هذه هي المرة الأولى التي تفرض فيها دولة عضو في مجلس التعاون الخليجي ضريبة الدخل الشخصي. رياح التغيير التي تهب من جنوب أحد أكبر الملاذات الضريبية في العالم ستثير الاهتمام باستكشاف مصادر جديدة للإيرادات ، مثل ضرائب القيمة المضافة ، لتنويع الأراضي المالية لحكومات دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى المدفوعة بالإيجارات.

كتب صندوق النقد الدولي (IMF) أن الطبيعة المحدودة للموارد الهيدروكربونية ، إلى جانب أسعار النفط المتقلبة والنمو السكاني المستدام ، “لا يمكن الاعتماد عليها إلى أجل غير مسمى من قبل حكومات دول مجلس التعاون الخليجي لتمويل ميزانياتها بطريقة مستدامة.” في عام 2015. قالت شركة Oliver Wyman الاستشارية ، إنه اعتبارًا من عام 2019 ، تم الحصول على 16٪ فقط من الإيرادات الحكومية من الضرائب ، مقارنةً بمتوسط ​​إيرادات المملكة العربية السعودية. 90٪ من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بلدان.

يعتقد الغوشمان أن “البحرين هي المرشح الأكثر احتمالا لمتابعة سلطنة عمان في ضريبة الدخل الشخصي”. على الرغم من أنه كذلك استئناف الدفع في صندوق احتياطي التوليد المستقبلي ، تمتلك الدولة الجزرية احتياطيات نفطية صغيرة ومراكز مالية ضعيفة. في عام 2018 ، ستنضم المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والكويت إلى البحرين. 10 مليارات دولار إنقاذ.

لا تتوقع أندرسون سكوير أن تطبق دول مجلس التعاون الخليجي باستثناء عمان ضريبة الدخل الشخصي بحلول عام 2030. قال وزير التجارة الخارجية ثاني الصيودي إن ضريبة الدخل في الإمارات “ليست مطروحة على الطاولة الآن”. بلومبرج بعد الإعلان عن أنه في فبراير 2022 ، ستبدأ الدولة في فرض ضريبة شركات بنسبة 9٪ في عام 2023.

في حين أن ضريبة الدخل الشخصي ستفيد المالية العامة ، إلا أنها ستجعل أماكن العمل في دول الخليج أقل جاذبية. قال شاتورفيدي إن الحكومة في الإمارات العربية المتحدة تركز على جذب المواهب العالمية من خلال توفير تأشيرات إقامة طويلة الأجل ودخل معفي من الضرائب ، لذلك من غير المرجح أن يتم تطبيق الضريبة الشخصية في السنوات السبع المقبلة.

في عام 2017 ، مجلس الشورى السعودي اعتبر فرض الضرائب على تحويلات العمال الأجانب – 41 مليار دولار عام 2021 – قبل سحب الخطة لتجنب الانتكاسات.

وقال شاتورفيدي: “يمكن لعمان أن تجلب ضريبة شخصية من خلال دمجها مع الإقامة الدائمة أو مزايا أخرى لجعلها جذابة”. في عام 2021 ، تم إطلاق عمان خطة إقامة المستثمر سيمكن هذا الأجانب الأغنياء من تأمين إقامة طويلة الأمد.

“الناس يعانون من مرض الزهايمر”

تتوقع S&P Global Ratings أن يتم إدخال ضريبة الدخل الشخصي في عُمان تدريجياً مع معدل ضرائب منخفض نسبيًا ، وتخطط الحكومة لإدخال تدابير تعويضية.

قال العمانيون ، الذين أجرى المونيتور مقابلات معهم ، إن الزيادة في الضرائب يجب أن تأتي مع مزيد من التمثيل السياسي. أعطى الكثيرون الأولوية للإصلاح وجهود مكافحة الفساد.

يتردد صناع القرار في فرض ضرائب جديدة حيث اعتاد المواطنون على الأجور المعفاة من الضرائب – دول مجلس التعاون الخليجي وافق على التنفيذ ضريبة القيمة المضافة في عام 2016 لكن قطر والكويت فشلتا في القيام بذلك. في عام 1950 ، حاولت المملكة العربية السعودية فرض ضريبة الدخل الشخصي على المواطنين وغير المواطنين ، ولكن تم تعديل قانون الضرائب بعد ستة أشهر لاستبعاد المواطنين وفي عام 1975 تم تعليق الأجانب بسبب زيادة عائدات النفط والمملكة الخليجية. الخبرة الأجنبية المطلوبة.

قال مصدر الخطة الوطنية للتوازن المالي في سلطنة عمان: “الهيكل الاجتماعي شائع تقريبًا في منطقة دول مجلس التعاون الخليجي: المجتمع معتاد على دولة الرفاهية ، لذلك يمكن توقع حدوث تغيير كبير في الحالة المزاجية في المنطقة”. ملاحظة حول ضريبة الدخل الشخصي.

لكن هذا ليس هو الحال دائما. قبل عصر النفط ، كانت التجارة والغوص بحثًا عن اللؤلؤ تهيمن على الاقتصاد المحلي ، وكانت الضرائب جزءًا لا يتجزأ من نسيج المجتمعات الخليجية. قال بدر السيف ، أستاذ التاريخ المساعد في جامعة الكويت ، “منذ العصور القديمة ، كان من المعتاد جباية ضرائب على مدن الخليج الساحلية” ، بما في ذلك ضريبة موسم اللؤلؤ ، والرسوم الجمركية ، وضريبة النقل على إعادة الشحن. البضائع المصدرة وضرائب الأراضي وضرائب الإنتاج. استئجار محل ، إلخ.

في عام 1910 ، الرئيسية غادر تجار اللؤلؤ الكويت رفع مبارك الصباح ، حاكم الكويت آنذاك ، الضرائب لتمويل الطموحات العسكرية للبحرين.

وقال السيف لـ “المونيتور”: “يعاني الناس من مرض الزهايمر لأننا في الثلاثينيات رأينا وقف الضرائب إذا كانت اكتشافات النفط ممكنة”. “تمت إعادة هيكلة الهيكل الاقتصادي بالكامل وأصبح الناس غير حساسين منذ أن أدخلت حكومات الخليج نظام دولة الرفاهية”.

المساهمة المالية في الصالح العام ليست غريبة على مواطني القرن الحادي والعشرين في دول مجلس التعاون الخليجي. الزكاة الإسلامية هي مساهمة دينية تقدم كل عام للأغراض الخيرية ولأفراد المجتمع الفقراء أو المحتاجين.

ويعتقد السيف أن الاستثناء الخليجي الناتج عن النفط لن يدوم. “سنكون مثل المجتمعات الأخرى ، خمن ماذا ، لقد أثبتت الضرائب أنها ذات قيمة كوسيلة لتنظيم العلاقات الاجتماعية بين الدولة على مستوى العالم. لقد جربنا هذا في الماضي ، لذلك لم يخترعه علم الصواريخ.