أسئلة جدية حول الاتحاد بين أستراليا وتوفالو

وقالت مراسلة منطقة المحيط الهادئ، باربرا تريفر، إن الاتفاق بين أستراليا وتوفالو كان انتصارًا من جانب واحد للحليف الرئيسي.

لقد تم تصميم اتحاد القابلية للخطأ بين أستراليا وتوفالو في هيئة اتفاق ثنائي ــ وهذا يعني أنه نجح لصالح البلدين ــ وكان ينبغي في واقع الأمر أن يطلق عليه اسم معاهدة الأمن الأسترالية في توفالو.

لأن هذا هو بالضبط ما هو عليه.

إن العبارات الأسترالية حول “الصدق في الرد” و”بصيرة حكومة توفالو في السعي إلى التوصل إلى (اتفاق)” ليست أكثر من مجرد خدعة.

يعد التحكم في القصة أحد أفضل ما في أستراليا. وكانت توفالو جاهزة للقطف. وتتأثر الجزر الصغيرة بشدة بآثار تغير المناخ، ولا يمكن لجزرها المرجانية أن تنمو أي شيء هناك، ويواجه الاقتصاد صعوبات.

مواردهم هي البحر وما ينتجه وموقعه الاستراتيجي – في غرب وسط المحيط الهادئ.

ومع ظهور التوترات الجيوسياسية بين الصين والحلفاء الغربيين مثل الولايات المتحدة وأستراليا، فإن هذه الموارد ذات قيمة بالنسبة للقوى الأجنبية الكبرى.

أعلم أن توفالو لم تطلب هذه الاتفاقية بالذات التي تطالب بها أستراليا. طلبت توفالو المساعدة من العديد من البلدان، ورأت أستراليا الفرصة واستغلتها.

ويأتي هذا على خلفية التدخل الصيني المتزايد في المحيط الهادئ. وقدم العملاق الآسيوي ما يسمى “القروض الميسرة” إلى فيجي وجزر سليمان وبابوا غينيا الجديدة. وتوصلت جزر سليمان إلى ترتيب أمني مثير للجدل مع الصين.

من يحصل على ماذا؟

تحصل توفالو على 16.9 مليون دولار للتكيف مع تغير المناخ، وهو أمر جيد ولكنه قطرة في بحر مقارنة بالإنفاق العسكري. حصلت توفالو على “طريق خاص للتنقل” وقيل لنا أن ما يصل إلى 280 شخصًا يمكنهم استخدامه سنويًا.

لا نعرف ماذا يعني ذلك، لأنه لا يوجد ذكر لحالة الهجرة التي سيحصلون عليها أو ما الذي سيحدث للأشخاص الموجودين على “مسار التنقل الخاص” هذا إذا تم إلغاء الصفقة. كل هذه الأشياء لا تزال لا تعمل.

لقد ربطت أستراليا توفالو بكل ما يتعلق بالسلامة والأمن. ولا يمكن لتوفالو الدخول في أي شراكة أو التعامل مع أي شخص آخر دون موافقة أستراليا.

ويمتد هذا إلى البنية التحتية. تعرض دولة مثل اليابان المساعدة على توفالو لمساعدتها في بناء رصيف على جزيرة نائية، ويتعين على أستراليا الموافقة على ذلك.

سيادة توفالو

فكيف تعمل سيادة توفالو هنا؟ أخبرني رئيس وزرائهم، كوسيا ناتانو، أنهم يتمتعون بالسيطرة المطلقة على توفالو ويمكنهم الشراكة مع من يريدون – لكن قراءة الاتفاقية لا تقول شيئًا على الإطلاق.

علاوة على ذلك، لدى أستراليا اتفاقية مع توفالو بشأن شروط وأحكام “موظفيها” (دعنا نسميها كما هي – الأفراد العسكريون) في توفالو.

تشبه الصفقة إلى حد ما الذهاب إلى متجر في توفالو والحصول على علبة من العلكة مقابل مليون روبية.

في حالة وجود نزاع بموجب الاتفاقية، لا يجوز لتوفالو إحالته إلى أي محكمة أو هيئة قضائية وطنية أو دولية أو أي طرف ثالث لحل المشكلة. إذا أرادت توفالو الخروج من هذا الوضع، فيمكنها إنهاء العقد. لكنها لن تدخل حيز التنفيذ إلا بعد 12 شهرًا.

أما بالنسبة لتقييم الأسئلة والأجوبة الذي قدمه جيري براونلي، فهو صفقة جيدة وقد فعلت أستراليا الشيء الصحيح، وهو على حق – إنها بالتأكيد صفقة جيدة لأستراليا. إن رد الفعل الاستعماري المتملق بين الحكومة الأسترالية والنيوزيلندية المقبلة مثير للاشمئزاز.

أغلق الأستراليون حكومة توفالو خلال أشهر التفاوض على الصفقة. لم يكن هناك حديث عن ذلك، ولا استشارة عامة.

ويعارض العديد من السياسيين والمسؤولين في توفالو ذلك بشدة. هناك انتخابات مطلع العام المقبل، ومن المرجح أن ينظروا إليها بشكل مختلف إذا حدث تغيير في النظام. قد تكون هناك حاجة إلى تشريعات لتنفيذ جوانب معينة.

ليس هناك شك في أن توفالو بحاجة إلى شراكة جيدة – ولكنها ليست شراكة متكافئة. لقد كان انتصارًا استراتيجيًا لأستراليا.