ويهيمن التدخل الحكومي على الاقتصاد الباكستاني أكثر من أي وقت مضى

ويهيمن التدخل الحكومي على الاقتصاد الباكستاني أكثر من أي وقت مضى

في الأيام الأولى للاتحاد السوفييتي، وفي مواجهة النقص في المسامير، قدم المخططون المركزيون خطة مكافآت للمصانع التي حققت أهدافًا معينة لحجم المسامير. ردًا على ذلك، قامت المصانع بتخفيض أحجام المسامير لزيادة الإنتاج، وتحقيق الأهداف ولكن إغراق الحكومة بملايين المسامير الصغيرة التي لا قيمة لها. ولمعالجة هذه المشكلة، قامت الحكومة بمراجعة هدف المكافأة للتركيز على عدد المسامير المنتجة شهريًا. ونتيجة لذلك، تحولت المصانع إلى إنتاج مسامير أكبر. ومرة أخرى، أصابوا الهدف، ولكن كان هناك وفرة من المسامير كبيرة الحجم التي لم تكن الحكومة بحاجة إليها. تسلط هذه الظاهرة الضوء على العواقب غير المقصودة للتخطيط المركزي، حيث يؤدي التركيز على تحقيق أهداف الإنتاج إلى عدم الكفاءة بدلاً من تلبية احتياجات المستهلك الفعلية.

يقدم مفهوم فريدريش هايك لـ “مشكلة المعرفة” نقدًا مقنعًا لقيود التخطيط المركزي. وقال إن الطبيعة المشتتة والضمنية للمعرفة في المجتمع جعلت من المستحيل على المخططين المركزيين تخصيص الموارد بكفاءة. وتتركز عملية صنع القرار في أيدي عدد قليل من الناس، مما يشجع على سوء تخصيص الموارد بسبب الافتقار إلى المعلومات في الوقت الحقيقي، أو عدم القدرة على قياس تفضيلات المستهلكين بدقة، أو التقدم التكنولوجي، أو تعطل سلسلة التوريد.

فالسياسات التي تقودها الدولة دون حوافز السوق تعمل على خنق الابتكار وريادة الأعمال، وتحد من استقلالية الأفراد والمنظمات في التكيف والاستجابة للظروف المتغيرة. يسلط خبراء الاقتصاد السلوكي ريتشارد ثالر ودانيال كانيمان الضوء أيضًا على التحديات المرتبطة باتخاذ القرارات المستنيرة والعقلانية من قبل المخططين المركزيين. ويؤكدون على تأثير التحيزات المعرفية والاستدلال والأعراف الاجتماعية على السلوك البشري. وفي كثير من الأحيان، تكون الافتراضات المتعلقة بالسلوك البشري في التخطيط المركزي مفرطة في التبسيط وغير واقعية، وتساهم في عدم الكفاءة وتشوهات السوق.

ورغم أن تبسيط سياسات الاستثمار أمر جدير بالثناء، إلا أن السلطات التقديرية التي يتمتع بها صندوق النقد الدولي تثير المخاوف بشأن تشويه قواعد السوق.

جواد حسن

ويميل صناع السياسات البيروقراطيون إلى إعطاء الأولوية للاستقرار والقدرة على التنبؤ على المخاطر والابتكار. ويتم تشجيعهم على الحفاظ على السيطرة وتجنب تعطيل خططهم. ويمنع هذا النهج الذي يتجنب المخاطرة عملية التدمير الخلاق اللازمة للتقدم الاقتصادي، حيث يتم استبدال الصناعات والممارسات القديمة بصناعات وممارسات جديدة، مما يدفع نمو الإنتاجية والتقدم التكنولوجي.

على الرغم من أن باكستان ليست دولة شيوعية وتدعي أنها تفضل اقتصاد السوق، إلا أن تدخل الدولة يتخلل كل قطاع من قطاعات النشاط الاقتصادي، مما يؤدي إلى آثار جانبية مثل الفشل السوفييتي في إنتاج المسامير. على سبيل المثال، يتم التفاوض على عقود منتجي الطاقة المستقلين (IPP) والتوقيع عليها من قبل الحكومة، على أساس مدفوعات الاستلام أو الدفع والعائدات الدولارية المرتفعة المضمونة من قبل الحكومة. وقد اجتذبت هذه اللوائح السخية العديد من محطات الطاقة الجديدة، مما أدى إلى زيادة تكاليف توليد الكهرباء التي تتحملها الدولة، حتى عندما لا يتم استخدامها. وقد أدى ذلك إلى ارتفاع تعرفة الكهرباء، مما أدى إلى مزيد من تقليص الطلب وارتفاع الأسعار.

ويعكس النهج التنازلي قطاع الطاقة في باكستان، حيث تحدد سلطات الدولة الأسعار وتضمن الهوامش أو الإيرادات للموردين. ويمتد التدخل الحكومي إلى قطاعات أخرى، حيث يتحكم في ديناميكيات السوق ويؤثر على خيارات الملايين. وقد تحول التخطيط المركزي إلى أداة قوية للاستيلاء على الدولة من قِبَل كبار ملاك الأراضي، والمجموعات الصناعية والمصرفية، ومطوري العقارات ذوي النفوذ السياسي. وهناك آلية أكثر تفضيلاً، وتحظى بشعبية حتى بين بنوك التنمية المتعددة الأطراف، وهي الشراكة بين القطاعين العام والخاص، حيث يتم التأمين على المخاطر إلى حد كبير من قبل الدولة، في حين تتم خصخصة الأرباح.

وفي الصناعة، تم تصميم السياسات الضريبية والتجارية لحماية الشركات المهيمنة. وعلى عكس الاقتصادات الأخرى سريعة النمو، لم يتم اتباع سياسات التجارة الحرة والتكامل العالمي لحماية مصالح الصناعة والوظائف المحلية. وقد أثر انتشار ممارسات احتكار القلة سلباً على نمو الإنتاج والصادرات. وفي القطاع الزراعي، ساهمت أسعار الدعم والقيود المفروضة على الواردات والإعانات المباشرة وغير المباشرة جميعها في الممارسات المناهضة للمنافسة وأثرت سلباً على مصالح المستهلكين. وشجعت تشوهات الأسعار في أسواق المواد الغذائية كبار الملاك على الاستخدام غير المستدام ودون المستوى الأمثل لممتلكاتهم، مما أدى إلى تباطؤ التحسن في الإنتاجية.

وعلى الرغم من الأدلة الوفيرة على فشلها، تواصل باكستان توسيع تدخل الدولة في عملية صنع القرار الاقتصادي. وفي العديد من القطاعات، تتدخل سياسات الدولة في إشارات الأسعار، وتشوه آليات السوق، وتنسق بشكل تعسفي أنماطا معقدة من استخدامات الموارد الإنتاجية. ونتيجة لذلك، فإن العمليات التي يحركها السوق والتي تعزز تعظيم الدخل وتحسين الكفاءة لا تشكل المحددات الأساسية لتصرفات الوكلاء الاقتصاديين.

وبالمثل، تشير التقارير إلى أن المستثمرين الأجانب يحصلون على حوافز سخية للدخل والعودة إلى الوطن لجذب منطقة الخليج، بدلاً من خلق بيئة تشجع على اكتشاف واستخدام عدد كبير من سكانها والشباب كمركز تصنيع للمنتجات كثيفة العمالة التي يمكن أن تولد قدراً كبيراً من العمالة. أحجام التصدير. الاستثمارات الأجنبية. ولم يتم إيلاء الكثير من الاهتمام لزيادة القدرة التنافسية الصناعية أو تعزيز عملية صنع القرار على أساس السوق.

ويمارس مجلس تسهيلات الاستثمار الخاصة، المصمم لتسريع الاستثمارات الخليجية، تأثيراً كبيراً على تخصيص الموارد والاستثمارات الرئيسية. ورغم أن تنظيم سياسات الاستثمار أمر جدير بالثناء، فإن السلطات التقديرية التي يتمتع بها المجلس تثير المخاوف بشأن تشويه قواعد السوق. إن تركيز السلطة في أيدي قِلة من الناس وتأثيرهم على القرارات المهمة المتعلقة بتخصيص الموارد من شأنه أن يعزز الانطباع بأن تدخل الدولة يهيمن على الاقتصاد الباكستاني أكثر من أي وقت مضى.

– عمل جاويد حسن في القطاعات الربحية وغير الربحية في لندن وهونج كونج وكراتشي. غرد @javedhassan. الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لصحيفة عرب نيوز.

إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها الكتاب في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة آراء عرب نيوز.