جاذبية جرينلاند المتزايدة للقوى العالمية الكبرى

جاذبية جرينلاند المتزايدة للقوى العالمية الكبرى

كان حوالي 80% من مساحة جرينلاند مغطى بالجليد، وكان ذلك مجتمعًا محميًا ومعزولًا حتى الأربعينيات من القرن العشرين. واليوم، أدى التركيز الجيوسياسي والجيواقتصادي المتزايد على الدائرة القطبية الشمالية إلى تحويل أكبر جزيرة في العالم إلى جائزة كبرى للقوى في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وخاصة الصين.

ومع كشف الصفائح الجليدية الذائبة في المنطقة عن بحار وأراضي لم يطالب بها أحد، بدأ الاندفاع الحديث نحو الذهب على أراضي القطب الشمالي، وموارده الطبيعية، وموقعه الاستراتيجي. إن قيمتها الاقتصادية واضحة، ولكن البعد الجيوسياسي مهم أيضاً نظراً لموقع القطب الشمالي المهم بين أمريكا الشمالية وأوراسيا.

وفي هذا السياق، تشكل أراضي جرينلاند التي تبلغ مساحتها حوالي 2.1 مليون كيلومتر مربع لاعباً متزايد الأهمية، مع إمكانات هائلة. لأسباب ليس أقلها أن لديها أكبر مساحة أرضية في شمال العالم قبالة سواحلها مباشرة – وهي أقرب مساحة أرضية إلى القطب الشمالي.

وفي العقود الأخيرة، انتقلت جرينلاند، التي يقل عدد سكانها عن 60 ألف نسمة، من الحكم الدنماركي المباشر إلى قدر أكبر من الاستقلال. واليوم تحتفظ الدنمرك ــ وهي إحدى دول الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين والعضو في حلف شمال الأطلسي ــ بسلطات تتعلق بالسياسة النقدية والخارجية فقط.

ويرتبط اهتمام بكين بالمنطقة بتعزيز التجارة من خلال الممرات الملاحية الجديدة في شمال الأطلسي.

أندرو هاموند

وجاءت الإشارة إلى الأهمية المتزايدة لجرينلاند في عام 2019، عندما طرح الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب فكرة شراء الجزيرة الضخمة. ورفضت رئيسة الوزراء الدنماركية ميتي فريدريكسن هذا الأمر ووصفته بأنه “سخيف”. ومع ذلك، افتتحت الولايات المتحدة سفارة لها في الجزيرة في عام 2020. ومنذ عام 1943، أبرمت أيضًا اتفاقية لاستضافة أصول عسكرية أمريكية في قاعدة ثول الجوية (قاعدة بيدوفيك الفضائية الآن)، والتي تتضمن نظام إنذار مبكر للصواريخ الباليستية ومراقبة عبر الأقمار الصناعية.

وفي الوقت نفسه، اقترحت الصين بناء مطارات ومنشآت تعدين جديدة في جرينلاند في عام 2018، لكنها سحبت الفكرة في النهاية. ويتعلق اهتمام بكين بالمنطقة بتحسين التجارة من خلال ممرات الشحن الجديدة في شمال الأطلسي التي افتتحتها ذوبان الصفائح الجليدية. وقد أدى ذلك إلى تقليل أوقات عبور التجارة البحرية بشكل كبير، والتي عادة ما تنطوي على السفر حول العالم عبر قناة السويس أو قناة بنما.

ونظراً لاهتمام الولايات المتحدة والصين بجرينلاند، فليس من المستغرب أن يعمل الاتحاد الأوروبي أيضاً على رفع مكانته هناك. وتشعر المجموعة بالقلق بشكل خاص من الموارد الطبيعية الهائلة للجزيرة، بما في ذلك الفحم والزنك والنحاس وخام الحديد والمعادن الأرضية النادرة. وتفتقر أوروبا إلى القدرة على الوصول إلى المناجم ومعالجة المواد الخام، وتسعى إلى تقليل اعتمادها على الصين، التي تهيمن على إنتاج المعادن النادرة وغيرها من المعادن المهمة.

ولتحقيق هذه الغاية، وقع الاتحاد الأوروبي وجرينلاند في نوفمبر/تشرين الثاني مذكرة تفاهم لإنشاء شراكة استراتيجية لتطوير سلاسل قيمة المواد الخام المستدامة اللازمة للانتقال إلى مستقبل منخفض الكربون. ويوجد ثلثا (25 من أصل 34) من المواد الخام الحيوية التي حددتها المفوضية الأوروبية في جرينلاند.

وكجزء من استراتيجية البوابة العالمية للاتحاد الأوروبي، أنشأت بروكسل بالفعل شراكات استراتيجية مماثلة في المواد الخام مع أوكرانيا، وكازاخستان، وناميبيا، والأرجنتين، وتشيلي، وزامبيا، وجمهورية الكونغو الديمقراطية. تعمل هذه الشراكات على تحويل التجارة والاستثمارات إلى سلاسل قيمة للمواد الخام آمنة ومستدامة ومرنة، والتي تعتبر أساسية لتحقيق التحول إلى اقتصادات رقمية ومحايدة مناخيا.

وسيتبع الأهمية التي توليها بروكسل لعلاقاتها العميقة مع جرينلاند افتتاح مكتب الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من يوم الجمعة من قبل رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فان دير لاين، التي ستنضم إلى فريدريكسن. تضمنت رحلة فان دير لاين التوقف في جزر فارو، وهي منطقة أخرى تتمتع بالحكم الذاتي تابعة لمملكة الدنمارك.

ومن الممكن أن تشكل مذكرة التفاهم أحد التحالفات الخضراء الدولية للاتحاد الأوروبي، على غرار التحالفات مع كندا والنرويج واليابان. وسيساهم ذلك في تطوير المشاريع المستدامة على طول سلاسل قيمة المواد الخام ونشر البنية التحتية اللازمة لتطويرها.

ويشعر الاتحاد الأوروبي بالقلق بشكل خاص بشأن الموارد الطبيعية الهائلة للجزيرة، بما في ذلك الفحم والزنك والنحاس وخام الحديد والمعادن الأرضية النادرة.

أندرو هاموند

ويؤسس الاتفاق تعاونا وثيقا بشكل خاص بين جرينلاند والاتحاد الأوروبي في خمسة مجالات، بدءا بالتكامل الاقتصادي والصناعي لسلاسل القيمة للمواد الخام الحيوية وغيرها من الموارد. ويشمل ذلك تطوير مشاريع مشتركة، وتطوير نماذج أعمال جديدة وتعزيزها، وجذب الاستثمارات، ودعم الوصول إلى التمويل، وتسهيل الروابط التجارية، وتعزيز وتنسيق الدعم للتنويع الاقتصادي.

وهناك مجال آخر وهو التعاون في تطبيق معايير بيئية واجتماعية وإدارية دولية عالية لضمان أن قطاع المعادن في جرينلاند يدفع النمو الاقتصادي المستدام والشامل مع خلق القيمة المحلية والمحلية. ويشمل ذلك الاستغلال المستدام للموارد المعدنية، وتطبيق المعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة العالية في حوار وثيق مع جرينلاند.

وكجزء من الخطوات التالية، وافق فان دير لاين على تنفيذ خارطة طريق مشتركة بين الاتحاد الأوروبي وغرينلاند مع العديد من التدابير لتنفيذ الشراكة الاستراتيجية كجزء من مذكرة التفاهم. الهدف هو ضمان التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة والعادلة والشاملة لموارد الجزيرة وفقًا لمعايير ESG الصارمة. وعلى نحو مماثل، سيساعد الاتحاد الأوروبي على تنفيذ الصفقة الخضراء الأوروبية الطموحة، وتعزيز التحولات الخضراء والرقمية في كلا المنطقتين.

كما سيساعد أوروبا على تلبية الحاجة إلى تأمين إمدادات متنوعة ومستدامة من المواد الخام، وخاصة المواد الخام البالغة الأهمية، في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا. وكجزء من خطة العمل لقانون المواد الخام الحيوية للاتحاد الأوروبي، يلتزم الكونسورتيوم بتطوير شراكات دولية استراتيجية والتمويل ذي الصلة مع جرينلاند.

ومن ثم فإن زيارة فان دير لاين ستساعد في تعزيز مذكرة التفاهم الجديدة بين الاتحاد الأوروبي وجرينلاند وتعطي دفعة كبيرة للعلاقات الثنائية. ومع تزايد اهتمام القوى العالمية بالمنطقة القطبية الشمالية، فإن التحالف حريص على مضاعفة علاقاته، ليس فقط لاكتساب فرص اقتصادية جديدة، بل وأيضاً لزيادة نفوذه الجيوسياسي في المنطقة.

• أندرو هاموند هو زميل في كلية لندن للاقتصاد للأفكار في كلية لندن للاقتصاد.

إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها الكتاب في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة آراء عرب نيوز.