تكليف COP28 بإيجاد توافق في الآراء بشأن أول مخزون عالمي لتحقيق أهداف باريس | آخر الأخبار الهند

أثار أول مخزون عالمي من التقدم المحرز في الحد من تغير المناخ، والذي من المتوقع أن يتم الانتهاء منه في قمة الأمم المتحدة في دبي في غضون أسابيع قليلة، تعليقات مستقطبة من الدول التي وقعت على اتفاق باريس لعام 2015.

وشددت الهند على أن العدالة في ميزانية الكربون العالمية، والحصة العادلة والتزامات البلدان المتقدمة بتوفير الأموال اللازمة للانتقال ونقل التكنولوجيا ستكون حاسمة لمعالجة العدالة العالمية (GST). وفي تقريرها المقدم إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في سبتمبر/أيلول، قالت الهند إنه ينبغي تصميم العدالة في ضريبة السلع والخدمات.

“لقد أكدت الهند دائمًا أن الإنصاف عنصر مهم لحماية الطبيعة الشاملة والتيسيرية لضريبة السلع والخدمات، وبالتالي ينبغي صياغة مبدأ توجيهي متفق عليه بشكل عام لتنفيذ الإنصاف في ضريبة السلع والخدمات. ولا ينبغي إدراك الإنصاف باعتباره شاملاً فحسب، بل أيضًا كشمول شامل. قالت الهند: “مشكلة القطع في كل عنصر من عناصر تأثير ضريبة السلع والخدمات”.

وقالت الهند إنه يتعين على أطراف الدول المتقدمة أن تقود طموحها بشأن العمل المناخي والدعم، وجهودها للوفاء أو تجاوز التزاماتها للتخفيف من آثار أزمة المناخ.

وجد التقرير التجميعي الأول لضريبة السلع والخدمات الصادر عن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ أن الجهود العالمية بشأن أزمة المناخ لا تحقق أهداف اتفاق باريس المتمثلة في إبقاء ظاهرة الاحتباس الحراري أقل من درجتين مئويتين مقارنة بأوقات ما قبل الصناعة والسعي لإبقائها أقل من 1.5 درجة. ، ذكرت HT في 9 سبتمبر. هذا العام، تم انتهاك حد 1.5 درجة مؤقتًا خلال أشهر معينة.

تحاول دولة الإمارات العربية المتحدة، التي تترأس المؤتمر الثامن والعشرين للأطراف (COP28) في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، ممثلة للدول الأطراف، التوصل إلى توافق في الآراء بشأن القضايا الخلافية المتعلقة بضريبة السلع والخدمات.

“نحن لا نفكر في الخطوط الحمراء. مهمتنا هي جمع البلدان معًا والتوصل إلى قرار يمكن أن نتفق عليه جميعًا. مهمتنا هي أن نكون ذلك الوسيط. وهذا ما فعلناه فيما يتعلق بجزء الخسارة والأضرار. نحن لا نفكر في الخطوط الحمراء. لقد ذهبنا وساعدنا الأطراف على التوصل إلى قرار، وسنفعل الشيء نفسه مع ضريبة السلع والخدمات. لسد الفجوات التي نواجهها. “نحن نعلم أن ضريبة السلع والخدمات تحتاج إلى تحديد كيفية تسريع كل من الطموح والعمل. لقد حصلنا على الكثير “الأفكار العظيمة من الأطراف، ولكنها في نهاية المطاف عملية تقودها الأطراف. لقد قمنا بالفعل بتشكيل ما نأمل أن نراه في نتائج عملية استخلاص الحصيلة العالمية في عدد من الرسائل الموجهة إلى الأطراف، والآن الأطراف في الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف قرار قال المدير العام للدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف، السفير ماجد السوادي: “يجب أن تُصنع من أجلنا”.

لدى البلدان توقعات مختلفة من الجولة الأخيرة من المناقشات، والتي تم تسليمها إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ كطلبات منذ فبراير/شباط. مجموعات التفاوض الرئيسية بما في ذلك البلدان النامية ذات التفكير المماثل (LMDCs)، وأقل البلدان نمواً (LDCs)، ومجموعة الـ 77 والصين، ومجموعة BASIC (البرازيل وجنوب أفريقيا والهند والصين) ومجموعة المفاوضين الأفريقيين (AGN)، والرابطة الصغيرة للدول الجزرية ( وقد قدمت تحالف الدول الجزرية الصغيرة) والأرجنتين والبرازيل وأوروغواي (ABU) طلباتها إلى بلدان ومناطق فردية مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا والاتحاد الأوروبي.

“في حين أن السياقات المختلفة للقضية في الشمال العالمي والجنوب العالمي تؤدي إلى وجهات نظر مختلفة بشأن المخاوف المتعلقة بتغير المناخ، فإن الإجماع أمر بالغ الأهمية في هذا العقد مع إغلاق نافذة الحد من انبعاثات غازات الدفيئة بسرعة بحلول عام 2030،” مركز العلوم والبيئة، وقالت مجموعة مناصرة في تحليل يوم الجمعة. “لقد كشفت عملية ضريبة السلع والخدمات عن العديد من المناقشات الموجودة مسبقًا، مع وجود معارضين يمكن التنبؤ بهم من كل جانب، مما يمنعنا من تعزيز طموح المناخ بشكل متساوٍ.”

على سبيل المثال، يعترف مبدأ المسؤولية المشتركة ولكن المتباينة المنصوص عليه في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بأنه في حين أن كل البلدان مسؤولة عن العمل بشأن تغير المناخ، فإن التزاماتها التاريخية مختلفة.

في تقاريرها الخاصة بضريبة السلع والخدمات، دعت معظم البلدان النامية، بما في ذلك الهند وجنوب أفريقيا، إلى ضريبة السلع والخدمات لتقييم إخفاقات البلدان المتقدمة قبل عام 2020. سوف تساهم الدول المتقدمة، بما في ذلك الولايات المتحدة واليابان والمملكة المتحدة، بشكل كبير في الاقتصادات الناشئة اعتبارًا من عام 2019 فصاعدًا، لذلك يجب أن يكون التركيز على المستقبل بدلاً من النظر إلى الماضي.

وهناك مناقشة مستقطبة أخرى تدور حول الاتفاق على كيفية تطبيق ميزانية الكربون العالمية حتى الآن. لقد استخدمت الدول المصدرة للانبعاثات تاريخياً حصة الأغلبية من ميزانية الكربون العالمية، ولابد من السماح للدول النامية باستخدام بقية الميزانية، كما طالبت دول مثل الصين والهند.

وقال الخبراء إن اللغة المتعلقة بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري يمكن أن تثير عاصفة أيضًا. ترتبط هذه القضايا الخلافية ارتباطًا وثيقًا بالمخصصات المالية؛ لقد نفدت ميزانية الكربون؛ وإجمالي الانبعاثات للفرد وحسب البلدان. ميزانية الكربون العالمية هي كمية الغازات الدفيئة المنبعثة لتحقيق هدف 1.5 أو 2 درجة.

اقترحت CSE أن يكون هناك سيناريو قائم على القواعد لفترة ما بعد ضريبة السلع والخدمات الأولى. «اليوم، الصين هي أمريكا الأمس؛ وسيكون نصيب الفرد من انبعاثاتها مساوياً لتلك الموجودة في الولايات المتحدة في عام 2030. وسيكون لها حصة من ميزانية الكربون تعادل حصة الولايات المتحدة في عام 2030. وينبغي تغييره إلى فئة الملوثين. ولكن الآن لا توجد وسيلة. وتستمر لعبة المجموع الصفري. على حسابنا”. “هذا هو ما يحتاج التقييم العالمي إلى إصلاحه، بحيث يخلق إطار عمل للمستقبل.”