يبدو أن الاقتصاد الأوكراني ينمو مرة أخرى

عندما تم إغلاق موانئ أوديسا بسبب التهديدات البحرية في بداية الحرب ، لم يتمكن المزارعون من شحن منتجاتهم.

“كنا نتلقى مكالمات هاتفية من ميلانو ، ونبكي لأنهم لا يملكون مكونات المعكرونة” ، تتذكر المسئولة المحلية ألا ستويانوفا.

من موانئ المنطقة طريق تصدير رئيسي لأوكرانيا – ثاني أكبر مصدر للحبوب في العالم وثالث أكبر مصدر للزيوت النباتية –ارتفعت أسعار المواد الغذائية العالمية ارتفاعا هائلا.

ومع ذلك ، كان الحصار مؤلمًا للأوكرانيين. تم التغلب على غزو روسيا اقتصاد البلد ضربة قاسية. تشتعل الحروب في الأرض التي أنتجت خمس الناتج المحلي الإجمالي العام الماضي.

اقرأ أكثر:
* مع إرسال روسيا 9000 جندي إلى الحدود مع بيلاروسيا ، تتزايد المخاوف
* ويستعد الغرب للذعر في الداخل إذا أصبح بوتين نوويا
* ماذا سيحدث للاقتصاد إذا تخلى بوتين عن الحرب على أوكرانيا؟
* يلقي فلاديمير بوتين باللوم على تفجير جسر القرم في عملية احتيال تصدير الحبوب في أوكرانيا

وفقًا لكلية كييف للاقتصاد ، تسبب القصف في أضرار بقيمة 10 مليارات دولار للشركات. إما بدأ العمال في الإضراب أو هربوا إلى بر الأمان. ثلث النازحين داخلياً البالغ عددهم 6.2 مليون شخص عاطلون عن العمل. يقدر صندوق النقد الدولي أن الناتج المحلي الإجمالي سينخفض ​​بنسبة 35٪ هذا العام.

ومع ذلك ، فقد تكيف اقتصاد البلاد ببطء وقسوة مع الحرب – ويبدو أنه ينمو مرة أخرى.

خذ موانئ أوديسا. لقد كانوا يجرون أقل من المعتاد ، لكنهم يعملون الآن. يقول عامل إنه يتم استدعاؤه لمناوبتين أو ثلاث نوبات في الأسبوع. من متنزهات منتزه أوديسا المهيب ، يمكن رؤية البضائع تطفو بين الرافعات الصفراء الطويلة.

سمحت صفقة حبوب تم التفاوض عليها في يوليو / تموز برعاية الأمم المتحدة لأوكرانيا بتصدير المنتجات الزراعية ؛ منذ ذلك الحين ، تم إطلاق 7.8 مليون طن على الأقل من الحبوب.

تتوقع البلاد حصادًا يتراوح بين 65 و 70 مليون طن هذا العام ، أي أقل بمقدار الثلث من مستويات ما قبل الحرب ولكن إجماليًا صحيًا نظرًا للظروف. يجب أن يكون المحصول مربحًا بدرجة كافية للزراعة للموسم الجديد. نظرًا لأن المنتجات الغذائية يمكن أن تغادر السفينة ، يتم تحرير سعة السكك الحديدية لتصدير المعادن.

لقد أحدث نجاح أوكرانيا في ساحة المعركة فرقًا أيضًا. في أغسطس ، دخل كثيرون آخرون أوكرانيا من الاتحاد الأوروبي بنفس الطريق. وبلغت حصة الشركات التي تعمل بأكثر من نصف طاقتها 80٪ في سبتمبر ، مقابل 58٪ في مايو. وهذا يعكس تنامي الأمن والدعم الرسمي. ساعد مخطط حكومي 745 شركة على الانتقال إلى أجزاء أكثر أمانًا في البلاد.

وفي الوقت نفسه ، ساعدت عملية صنع السياسة الفعالة البلاد على تجنب أزمة مالية. عندما بدأت الحرب ، ارتفع عجز ميزانية الحكومة إلى 5 مليارات دولار أمريكي شهريًا (مقابل توقعات ما قبل الحرب البالغة 600 مليون دولار أمريكي). على الرغم من الجهود الجبارة التي بذلها البنك المركزي ، لم يكن أمامه خيار سوى خفض قيمة العملة في يوليو. يقول أولها بينتيوك من معهد فيينا للدراسات الاقتصادية الدولية ، وهو مؤسسة فكرية ، إن خفضًا آخر لقيمة العملة يمكن أن يوسع الفجوة بين سعر الصرف والقيمة الرسمية.

ومع ذلك ، فقد ثبت أن هذه القضايا يمكن التغلب عليها. بعد استيلاء روسيا على الأراضي في عام 2014 ، استثمرت البنوك جيدًا في الحرب بفضل عمليات الدمج والتنظيف. ساعد استقلال البنك المركزي ، الذي أُنشئ في إصلاحات ما بعد 2014 ، في درء الذعر.

“لم يكن أي من هذا ممكناً قبل ثماني سنوات” ، تقول وزيرة المالية 2014-16 ناتالي زارسكو.

لقد تقدم المانحون الدوليون بأموال تمس الحاجة إليها. في البداية ، كانت العروض كافية لدعم الحكومة. ولكن مع استمرار الحرب ، أصبحت الحاجة إلى التزامات كبيرة واضحة.

لقد أرسلت الولايات المتحدة 8.5 مليار دولار أمريكي وستضيف قريبًا 4.5 مليار دولار أمريكي أخرى. وتعهد الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء بمبلغ مماثل ، لكنهم فشلوا في تحقيق ذلك. في سبتمبر ، أرسلوا قروضًا بقيمة 5 مليارات يورو. ربما ليس من المستغرب أن صبر واشنطن على أوروبا ينفد.

وكذلك كييف. وتقدر الحكومة أنها ستواجه عجزًا في الميزانية يبلغ 38 مليار دولار العام المقبل ، أي 19٪ من الناتج المحلي الإجمالي قبل الحرب. أوكرانيا بحاجة إلى ما يقدر بنحو 17 مليون دولار أمريكي لإعادة بناء البنية التحتية الحيوية والمساكن للعائدين.

المال في الوقت المناسب أكثر أهمية من شكله. ويشير Kostiantyn Kucherenko من شركة Dragon Capital للاستثمار في كييف: “سواء كانت قروضًا أو منحًا ، فهي أكثر أهمية عند التفكير في عودة أوكرانيا في نهاية المطاف إلى الأسواق”.

تخطط إدارة بايدن لإرسال 1.5 مليار دولار شهريًا كإعانات في العام المقبل ، وتأمل أن يفعل الاتحاد الأوروبي الشيء نفسه. تعمل مفوضية الاتحاد الأوروبي على اقتراح ، ولكن تم تخصيص ميزانيتها بالفعل. من المتوقع أن تستمر النزاعات بين الدول الأعضاء لبعض الوقت.

تعتمد متطلبات أوكرانيا الدقيقة على مصير صفقة الحبوب. ينتهي العقد في 19 نوفمبر. يشكو الكرملين من أن صادرات الأسمدة تعرقلها العقوبات الغربية ، وتريد أوكرانيا إعادة فتح خط أنابيب للأمونيا من روسيا إلى ميناء يوجني ، على بعد 20 كم شمال شرق أوديسا. يخشى المسؤولون المحليون أن تكون هذه المطالب ذريعة لإلغاء العقد.

الحكومة الأوكرانية لديها أيضا دور تلعبه. يجادل تقرير حديث صادر عن الشبكة الأكاديمية مركز أبحاث السياسة الاقتصادية (CEPR) بأن إنفاقها يجب أن يكون مستهدفًا بشكل أفضل. بعض الإجراءات ، مثل وضع حد أقصى لأسعار الغاز والتدفئة المحلية في يوليو ، لا طائل من ورائها. تأخذ مساعدة النازحين شكل دخل أساسي يذهب إليه الجميع بغض النظر عن حاجته.

يقترح تقرير CEPR أخذ ورقة من كتاب اللعب الأمريكي من الحرب العالمية الثانية. خلال الصراع ، زاد عدد الأسر الأمريكية التي تدفع ضرائب الدخل عشرة أضعاف ، كما زادت الضرائب الإجمالية.

إن نظام الضريبة الثابتة في أوكرانيا ، المصمم لجعل البلاد مكانًا جذابًا للاستثمار في الأوقات العادية ، غير مناسب لدعم اقتصاد الحرب. ينمو اقتصاد البلاد الآن ، لكن توقعاته لا تزال غير مؤكدة.

مطلوب دعم إضافي. إذا اتخذ الوزراء الأوكرانيون قرارات أكثر صرامة ، فسيكون لدى الأوروبيين الصمت عذرًا أقل لعدم الدفع.

© 2022 The Economist Newspaper Limited. كل الحقوق محفوظة. من The Economist ، نُشر بموجب ترخيص. انظر المقال الأصلي www.economist.com