هل ستقدم الولايات المتحدة وعدًا مناخيًا أكثر دراماتيكية؟

الولايات المتحدة لديها رئيس جديد وتقوم بتطوير خطط جديدة لمكافحة تغير المناخ. الشهر الماضي ، الرئيس جو بايدن كشف عن مشروع كبير للبنية التحتية وسوف تستثمر بكثافة في تقنيات الطاقة النظيفة والسيارات الكهربائية والمرحلة الكهربائية الحديثة. في الأسبوع المقبل ، يخطط لاستخدام قمة المناخ لإبلاغ العالم بأن الولايات المتحدة قد عادت إلى تغير المناخ – والإعلان الذي طال انتظاره حول مدى سيطرة الدولة على انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بحلول عام 2030.

بايدن ملتزم بتحويل بلاده من الوقود الأحفوري الباعث للانبعاثات إلى طاقة أنظف. في يومه الأول في منصبه ، انتقل لينضم مجددًا إلى الولايات المتحدة في اتفاقية باريس للمناخ لعام 2015 ، والتي أطاحت رسميًا بالرئيس السابق دونالد ترامب من البلاد أكثر من العام الماضي. منذ ذلك الحين ، كان بايدن يضع الأساس لخفض الانبعاثات المحلية مع استعادة ريادة المناخ في البلاد في الخارج.

يأمل الرئيس ومجموعة مستشاري المناخ الخاصة به أن تتسارع هذه الجهود قبل مؤتمر المناخ الدولي الكبير في جلاسكو ، إنجلترا ، في نوفمبر ، حيث من المتوقع أن تقدم البلدان جولة جديدة من الالتزام بالمناخ. قبل قمة البيت الأبيض يومي 22 و 23 أبريل ، طبيعي يلقي نظرة على كيفية تصميم إستراتيجية Fiden للمناخ والالتزامات الدولية التي يمكنه القيام بها والعقبات.

كيف يقدم بايدن أجندته المناخية؟

عندما أعلن البيت الأبيض عن خطة بنية تحتية بقيمة 2.3 تريليون دولار في 31 مارس ، سيبدأ استثمارات تاريخية في كل شيء من الطرق والجسور إلى الطاقة النظيفة وتغير المناخ والعدالة الاجتماعية.

يشمل قطاع النقل ، الذي يُصدر أكبر انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في البلاد ، 165 مليار دولار لتوسيع وتحسين السكك الحديدية والنقل العام ، و 174 مليار دولار للمساعدة في تنمية تجارة التجزئة في صناعة السيارات الكهربائية وإنشاء محطات الشحن. كما يدعو إلى استثمار 180 مليار دولار أخرى في البحث والتطوير ، بما في ذلك ابتكارات الطاقة النظيفة. في قطاع الكهرباء ، الذي وعد بايدن بإزالته من الكربون بحلول عام 2035 ، سيستثمر المشروع عشرات الآلاف من الدولارات في تحديث شبكة الكهرباء وإنشاء معايير فيدرالية من شأنها زيادة متطلبات كفاءة الطاقة وتوليد الطاقة الأنظف.

تواجه الخطة الآن كونغرسًا أمريكيًا منقسمًا سياسيًا بعمق ، لا سيما فيما يتعلق بتغير المناخ. ولكن إذا تم تنفيذ الخطة ، فستكون أهم استثمار للبنية التحتية في الولايات المتحدة منذ إطلاق نظام الطرق السريعة في البلاد في الخمسينيات من القرن الماضي – والأهم من ذلك بسبب توسيع نطاقها ، كما يقول ديفيد فيكتور ، عالم السياسة في جامعة كاليفورنيا ، سان دييغو.

هل هناك أي تلميحات حول وعد بايدن للمناخ لعام 2030؟

لم تصدر الإدارة أي أرقام حتى الآن ، ولكن هناك بعض المؤشرات. في 5 مارس ، طلبت جينا مكارثي ، القيصر الأصلي لبايدن ، مدخلات من العديد من منظمات الدفاع عن البيئة والعلوم خلال اجتماع افتراضي. كانت توصياتهم بالإجماع: يجب على الولايات المتحدة الالتزام بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 50٪ على الأقل بحلول عام 2030 مقارنة بعام 2005. وهذا من شأنه أن يعزز بشكل كبير التزام الرئيس السابق باراك أوباما الأمريكي السابق بالسيطرة على أقل من 26٪. مستويات 2005 بحلول عام 2025. وهذا من شأنه أن يضع البلاد على طريق التخلص من الانبعاثات بحلول منتصف القرن ، مما يشير إلى أن النماذج المناخية ضرورية للوفاء باتفاقية باريس. الهدف من السيطرة على ظاهرة الاحتباس الحراري تصل إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة.

تقول راشيل كليتوس ، التي حضرت الاجتماع بصفتها مديرة السياسة لبرنامج الأرصاد الجوية والطاقة في اتحاد العلماء المهتمين ، وهي مجموعة من المحامين: “لقد أوضحنا أن نسبة 50٪ منخفضة جدًا ، ونحن ندفع من أجل المزيد” في كامبريدج ، ماساتشوستس.

يقول كليتوس إن مكارثي لم يكشف عن أي تفاصيل حول ما يخطط بايدن للقيام به من أجل التزام الولايات المتحدة. يقول: “كانوا في وضع الاستماع بشكل أساسي”. لكن التعهد بنسبة 50٪ بحلول 2030 يتقدم: في 13 أبريل ، قام المدراء التنفيذيون من أكثر من 300 شركة كبيرة ، بما في ذلك الشركات القوية مثل Google و General Electric و Coca-Cola ، وقع خطاب إلى بايدن الموافقة المستهدفة.

على الرغم من أن اتفاقية باريس وعدت العالم بالحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5-2 درجة مئوية ، إلا أن النماذج المناخية تشير إلى أن الكوكب حاليًا على وشك الاحترار بنحو 3 درجات مئوية. يقول العلماء إنه إذا أراد العالم منع هذا الوضع من أن يصبح حقيقة واقعة ، فيجب أن تحضر الدول قمة المناخ في جلاسكو مع التزامات صارمة لخفض الانبعاثات – ثم اتخاذ إجراءات في الداخل.

كان هناك تقدم محدود. لقد وعد الاتحاد الأوروبي بتخفيض انبعاثاته إلى 55٪ من مستويات عام 1990 بحلول عام 2030 ، ووعدت المملكة المتحدة بالمضي قدمًا ، مع تخفيض بنسبة 68٪ خلال نفس الفترة. أعلنت العديد من البلدان ، بما في ذلك كوريا الجنوبية واليابان والصين ، عن أهداف مناخية عدوانية لما بعد عام 2030 ، لكن الولايات المتحدة تحث هذه البلدان الآن على تطوير أهداف عدوانية ومتماسكة تتماشى مع تلك الأهداف.

هل يستطيع بايدن تقديم مثل هذا التأكيد؟

دراسات¹ اقترح أن اعتماد سياسات من قبل الحكومة الفيدرالية الأمريكية لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى النصف بحلول عام 2030 أمر ممكن تقنيًا واقتصاديًا (انظر “الوفاء بالتعهد”). تشير نفس التحليلات إلى أن هناك العديد من السبل لتحقيق هذا الهدف ، وأن المدن والولايات والشركات الأمريكية يمكنها القيام ببعض المصاعد الثقيلة من خلال تصميم سياسات المناخ الخاصة بها والاستثمار في تقنيات الطاقة النظيفة.

يمكن للإدارة أن تتخذ تلقائيًا عددًا من الإجراءات ، مثل تنظيم غازات الاحتباس الحراري وتعزيز تنمية الطاقة النظيفة على الأراضي الفيدرالية ، لكن التقدم سيكون صعبًا إذا فشل بايدن ورفاقه الديمقراطيون في تمرير القوانين الرئيسية مثل خطة البنية التحتية من خلال الكونجرس. عندما تقف الأمور ، يسيطر الديمقراطيون على كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، ولكن فقط بهوامش ضئيلة.

لفترة طويلة ، كان السؤال هو ما إذا كانت السياسات المعتمدة اليوم ستستمر بعد تنحي بايدن. يقول العلماء أن هناك أمل في هذه الجبهة. خذ بعين الاعتبار السنوات الأربع الماضية: على الرغم من جهود ترامب لبث الحياة في صناعة الفحم الأمريكية المتعثرة ، والتي تمثل خمس انبعاثات الكربون في البلاد ، يستمر استهلاك الفحم في الانخفاض في مواجهة الغاز الطبيعي الرخيص ومصادر الطاقة المتجددة. كالرياح والشمس. يقول ناثان هالدمان ، رئيس مركز الاستدامة العالمية في جامعة ميريلاند في كوليدج بارك ، إنه إذا تمكن بايدن من تطوير السياسات الصحيحة والحوافز الاقتصادية ، فإن الانتقال من الوقود الأحفوري إلى الاقتصادات الحديثة التي تعمل بالطاقة النظيفة سوف يتسارع. .

هل تستطيع الولايات المتحدة إجبار الدول الأخرى على اتخاذ إجراءات مناخية صارمة؟

تحاول إدارة بايدن بالتأكيد جعل العالم يدرك أن العمل يشير إلى ذلك. التقى جون كيري ، سفير المناخ الدولي لبايدن ، مع مسؤولي المناخ في دول مختلفة لمناقشة الطريق إلى غلاسكو. في وقت سابق من هذا الشهر ، زار كيري الإمارات العربية المتحدة والهند وبنغلاديش. هذا الأسبوع ، يلتقي بمسؤولين في الصين ، أكبر باعث في العالم.

يقول سالمول هوك ، مدير المركز الدولي لتغير المناخ والتنمية في دكا ، بنغلاديش ، إنه متفائل جدًا بشأن خطط إدارة بايدن للمناخ. وقال هوك ، الذي التقى مع كيري ووزير خارجية بنجلاديش في 9 أبريل ، إن كيري له تاريخ طويل ، خاصة مع دبلوماسية المناخ الدولية ويحظى بثقة زملائه في الخارج.

كانت الرسالة التي نشرها كيري خلال زيارته هي أن الولايات المتحدة عادت وجاهزة لقيادة خفض الانبعاثات والمساعدة المالية. يقول هوك إنه يساعد في زيادة الزخم الدولي ، لكنه في الحقيقة مقياس للحاجة. “الكلام على ما يرام ، لكننا بحاجة إلى رؤية ما يحدث من حيث الإلقاء”.