نظام التأمين ضد البطالة في الإمارات العربية المتحدة قيد التنفيذ الآن

خطة التأمين ضد البطالة في دولة الإمارات العربية المتحدة قيد التنفيذ الآن ، مما يتطلب من موظفي الحكومة المركزية والقطاع الخاص الاشتراك في الخطة اعتبارًا من 1 يناير 2023. الإطار التشريعي لهذا المخطط هو القانون المركزي رقم. 13/2022 وتشكل في مجلس الوزراء. قرار لا. 97/2022 (تمت مناقشته في مقالتنا آخر المقالات) القرار الوزاري رقم 2022 الصادر مؤخرًا عن وزارة الموارد البشرية والهجرة (MoHRE) في 30 نوفمبر 2022. أضيفت 604 (قرار وزاري).

النقاط الرئيسية

يحدد القرار الوزاري القواعد التفصيلية المتعلقة بتنفيذ خطة التأمين ضد البطالة ، كما يتضمن كتيبًا عمليًا قصيرًا. يعكس محتوى قرار مجلس الوزراء إلى حد كبير الوثائق السابقة الصادرة عن الحكومة ويحتوي على القليل من المفاجآت ، لكن هناك بعض النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة.

مزودي التأمين

تضيف المادة 2 بعض الوضوح لمقدمي التأمين ضد البطالة. ستوفر شركة دبي للتأمين تأمين ضد البطالة بموجب البرنامج نيابة عن مجموعة من شركات التأمين المشاركة. ومع ذلك ، يجوز لوزارة الموارد البشرية والتوطين ترخيص شركات تأمين أو مجمعات تأمين أخرى لتقديم تأمين ضد البطالة إذا استوفت الشروط المطلوبة. قد يفتح هذا الطريق أمام إصدار بوالص التأمين ضد البطالة الخاصة وفقًا للمادة 11 من قرار مجلس الوزراء 97/2022 ، الذي يسمح للموظف بالاشتراك في مزايا إضافية. لذلك ، قد يتم ترخيص شركات التأمين لتقديم سياسات أكثر شمولاً بالإضافة إلى الحد الأدنى القانوني مقابل أقساط أعلى.

تحتاج إلى تشجيع الاشتراك

تتطلب المادة 8 (2) من أرباب العمل “تشجيع وتوجيه” موظفيهم للاشتراك في برامج التأمين ضد البطالة ، والحصول على وثائق التأمين ودفع الأقساط في الوقت المحدد. لم يتم تحديد مدى هذا الواجب وعواقب عدم القيام بذلك بوضوح.

العقوبات وطرق التحصيل

غرامة مالية للموظفين الذين لا يمتثلون للقسم 9 من القرار الوزاري: 400 درهم غرامة لعدم الاشتراك خلال المهلة المحددة في القسم 11 (أربعة أشهر من الدخول إلى الدولة بموجب تصريح دخول العمل ، أو تغيير الحالة أو البدء). الموافقة على تصريح عملهم ، حسب الاقتضاء) وغرامة قدرها 200 درهم إماراتي لعدم دفع قسط التأمين في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ الاستحقاق. لا ينحرف عن الأدوات السابقة. وبالمثل ، يكرر قرار الوزارة أنه في حالة إخفاق الموظف في دفع الغرامة في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ الاستحقاق ، يجوز خصم المتأخرات من الأجور من خلال نظام حماية الأجور ، أو مكافأة نهاية خدمته أو أي طريقة بديلة. مقبولة من قبل وزارة الموارد البشرية والتوطين. هذا يخلق دورًا محتملاً لأصحاب العمل في إدارة النظام من خلال اقتطاعات الرواتب / الإكراميات.

عدم تجديد تصاريح العمل

ينص القسم 10 على أنه إذا فشل الموظف في دفع غرامة عدم الاشتراك أو عدم الامتثال للنظام (بما في ذلك عدم دفع أقساط التأمين) في الوقت المحدد ، فلن يكون مؤهلاً للحصول على تصريح عمل جديد. طالما يتم دفع جميع الغرامات ضمن الإطار الزمني المحدد. هذا يخلق حافزًا للشركات لضمان امتثال موظفيها للبرنامج أو المخاطرة بفقدان تصاريح العمل الخاصة بهم لعدم التجديد.

تحليل

تعكس معظم القرارات الوزارية القوانين الصادرة قبل إنشاء نظام التأمين ضد البطالة. من الواضح أن المسؤولية تقع على عاتق الموظف للاشتراك في الخطة ودفع الأقساط ، وتبذل الجهود لجعل ذلك سهلاً قدر الإمكان. تسرد المادة 4 ثماني طرق مختلفة للاشتراك ، بما في ذلك من خلال الموقع الإلكتروني والتطبيقات الذكية ومراكز الأعمال والأكشاك والرسائل النصية. حتى الموظف الذي تمت معاقبته على المخالفة.

ومع ذلك ، تتصور الخطة بوضوح بعض الدور للشركات أيضًا. سيخضع أصحاب العمل لشرط تشجيع موظفيهم على الاشتراك ، وقد يضطرون إلى لعب دور في فرض عقوبات من خلال الأجور أو مكافأة نهاية الخدمة. المتضررين من عدم تجديد تصاريح العمل لإعادة النظر في العمال.