مع انطلاق COP27 ، مصر تحذر الدول الغنية من “ التراجع ”

حذر المضيفون المصريون لمؤتمر المناخ COP27 قادة الدول الغنية من أنهم لا يستطيعون “التراجع” عن الالتزامات التي تم التعهد بها في COP26 في جلاسكو بإنجلترا العام الماضي.

يبدأ مؤتمر الأطراف السابع والعشرون لتغير المناخ التابع للأمم المتحدة اجتماعه رسميًا في 6 نوفمبر. في رسالة إلى زعماء العالم هذا الأسبوع ، كرر رئيس المؤتمر ، وزير الخارجية المصري سامح شكري ، المخاوف من عدم تسليم تمويل إضافي للمناخ للدول الأكثر ضعفاً – الموعود في جلاسكو -. تعهدت الدول الصناعية بمضاعفة التمويل لمشاريع التكيف مع المناخ ، بهدف الوصول إلى 40 مليار دولار أمريكي سنويًا اعتبارًا من عام 2025.

لكن الباحثين يقولون البلدان ليست على المسار الصحيح للوفاء بهذا الالتزام. بالإضافة إلى ذلك ، فشلت الدول الغنية في الوفاء بتعهداتها لتوفير تمويل المناخ 100 مليار دولار في السنة بالنسبة للبلدان المعرضة للخطر. وكتب شوقري أن البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل تأمل في أن تزيد المؤسسات متعددة الأطراف مثل البنك الدولي التمويل للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وجعل المجتمعات والنظم البيئية أقل عرضة لتغير المناخ ، لكن هذا لم يترجم بعد إلى اتفاقيات ملموسة.

يقول محمود صقر ، رئيس الأكاديمية المصرية للبحث العلمي والتكنولوجيا في القاهرة ، إن العلماء من البلدان المعرضة للتأثر بالمناخ سيحثون مندوبي مؤتمر الأطراف على زيادة تمويل البحوث. يقول إن البلدان التي تعاني بالفعل من قلة هطول الأمطار وظروف الجفاف ، لا سيما في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا – يجب أن تجري المزيد من أبحاث المناخ الخاصة بها. وفقًا لأحد التحليلات ، يمثل العالم العربي 1.2٪ فقط من دراسات المناخ المنشورة¹ صدر في نهاية عام 2019.

هذا الأسبوع ، قام باحثون من مختبرات غرينبيس للأبحاث بجامعة إكستر بالمملكة المتحدة ، مراجعة دراسات تأثير المناخ ست دول: المغرب والجزائر وتونس ومصر ولبنان والإمارات العربية المتحدة. وخلصوا إلى أن الاحترار في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا يبلغ ضعف المعدل العالمي. ومع ذلك ، أضافوا أن مراقبة هذا الاتجاه صعب بسبب عدم الاتساق عبر مجموعات البيانات في المنطقة.

يقول محمود محي الدين ، أكبر أبطال تغير المناخ في الأمم المتحدة في مصر ، “هناك الكثير من الوعود ، لكن لن يتحرك أي شيء إلى الأمام دون التمويل والمال والاستثمار”.

في عام 2015 ، قدرت مصر أنها بحاجة إلى تخصيص 73 مليار دولار لمشاريع للمساعدة في التخفيف من تغير المناخ وتكييف بنيتها التحتية. لكن هذا الرقم تضاعف ثلاث مرات الآن إلى 246 مليار دولار ، بحسب وزيرة البيئة ياسمين فؤاد. “معظم الإجراءات المناخية التي قمنا بتنفيذها جاءت من الميزانية الوطنية ، مما يضيف الكثير من العبء ويتنافس مع احتياجاتنا الأساسية التي يجب تلبيتها.”

نزاع على التعويض

يأمل ممثلو البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل والناشطون في مجال المناخ أن تكون “الخسائر والأضرار” ، الواردة في جدول الأعمال المؤقت لمؤتمر الأطراف السابع والعشرين ، جزءًا من المفاوضات الرئيسية. الخسائر والأضرار هي إشارة إلى استرداد مطالبات البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل عن الضرر الذي تعاني منه نتيجة الانبعاثات من البلدان ذات الدخل المرتفع. حتى الآن ، قاوم الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الفكرة ، في الغالب بدافع القلق من احتمال تعرضهما لمطالب كبيرة للحصول على تعويضات.

ومع ذلك ، زادت السببية ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​في عبارة “الخسائر والأضرار”. تقرير حديث عن تأثيرات المناخ والتكيف وقابلية التأثر من الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ المنشورة في فبراير. يقول كريستوفر تريزوس ، عالم البيئة بجامعة كيب تاون في جنوب إفريقيا والمؤلف الرئيسي لفصل التقرير عن تأثيرات المناخ في إفريقيا: “هناك دليل أقوى من أي وقت مضى على أن إفريقيا تعاني بالفعل من الخسائر والأضرار. تغير المناخ من صنع الإنسان “.

يقول سونيتا نارين ، محرر مجلة العلوم ، إن التعويض عن مثل هذه الخسائر والأضرار ليس مساعدة ، ولكنه يعتمد على مبدأ “الملوث يدفع”. نهبط للأرض، وتقع في نيودلهي. كتب نارين أن هذا التمويل “يجب أن يكون مطروحًا على الطاولة – ولا يتم دفعه بعيدًا بوعد صغير آخر للتمويل لا يتحقق أبدًا”. إصدار 1-15 نوفمبر.

لا يمكن تجنبها

حذر إيان ميتشل ، الباحث في مركز الأبحاث ومقره لندن ، مركز التنمية العالمية ، في الاجتماع من أن صفقة الخسائر والأضرار قد تكون لها عواقب غير مقصودة إذا انهارت الصفقة. يمكن أن توافق البلدان ذات الدخل المرتفع على السياسة ثم تستوعب صندوق الخسائر والأضرار كجزء من إنفاقها على المساعدات الإنسانية – مما يعني أنها لن تكون أموالًا جديدة.

يعتقد عادل نجم ، الذي يدرس دبلوماسية المناخ الدولية في جامعة بوسطن في ماساتشوستس ، أن هذه القضايا من غير المرجح أن تُحل في مصر ، ويقول إن السياسة ستكون فوضوية. ويضيف أن البلدان ذات الدخل المرتفع لم يعد بإمكانها تجنب تمويل الخسائر والأضرار ، لا سيما في البلدان الضعيفة حيث أصبحت تأثيرات المناخ أكثر وضوحًا وشدة.

يقول فؤاد إن استضافة مؤتمر الأطراف في إفريقيا هذا العام أحدثت فرقًا. “نتوقع إيلاء مزيد من الاهتمام للمسائل المهمة وذات المغزى للأفارقة وذات الصلة بمعظم البلدان النامية ، مثل الأمن الغذائي والتصحر والكوارث الطبيعية وندرة المياه. ويمثل مؤتمر الأطراف هذا فرصة لمزيد من الشباب الأفريقيين غير الحكوميين ومنظمات المجتمع المدني.