لماذا يعتبر التوائم بين الولايات المتحدة والصين أهم وأخطر العلاقات الثنائية في التاريخ؟

تمثل الولايات المتحدة والصين أهم العلاقات الثنائية – والأكثر خطورة – في تاريخ البشرية. في ضوء هذا الواقع ، لم يتمكن الطرفان من إدارة توتراتهما المتزايدة بمهارة كافية أو استراتيجية مستدامة.

هكذا هي ستيفن هايندز صندوق الأخوة روكفلر وضعه في محادثة معي منذ يومين. هذا مقتطف من المحادثات التي أجريتها مع قادة العالم الذين زاروا واشنطن العاصمة هذا الأسبوع لحضور اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

حددت العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي الحرب الباردة ، ودمر كلا الجانبين بعضهما البعض بقدرات نووية غير مسبوقة ، وغير ذلك الكثير. قبل ذلك ، كانت العلاقة الأنجلو أمريكية حاسمة التنافس الأمريكي البريطاني الشديد في 19^ذ شهد القرن العشرين بداية تحالف منع انتصار الفاشية خلال الحرب العالمية الثانية^ذ مئة عام

ومع ذلك ، تؤكد حجة هاينز أن العلاقات بين الولايات المتحدة والصين لها أهمية تاريخية ، حيث تمس كل جانب من جوانب الشؤون العالمية الآن وفي المستقبل القريب من حيث تنوعها.

هذا صحيح حتى لو كنت قلقًا بشأن الحرب العالمية ، أو الاقتصاد العالمي ، أو تغير المناخ ، أو حقوق الإنسان ، أو التنافس بين الديمقراطية والديكتاتورية ، أو مستقبل الفضاء ، أو المنافسة السريعة للسيطرة على مرتفعات التكنولوجيا. لم يعتمد كلا البلدين في جميع أنحاء العالم بشكل كبير على قدرتهما على إدارة علاقتهما في مجال خامد.

كانت دقة البيانات الاقتصادية الصينية ، التي كانت المحرك الأكبر للنمو العالمي لسنوات عديدة ، في طليعة اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي هذا الأسبوع. تركزت المزاعم على مزاعم بأن كريستالينا جورجيفا ، مديرة صندوق النقد الدولي ، عندما كانت مسؤولة كبيرة في البنك الدولي ، طلبت من زملائها إيجاد طريقة لرفع مكانة الصين في رسالتها التجارية الرئيسية لعام 2018.

جورجيفا ترفض فعل أي خطأ. اجتمع مجلس إدارة صندوق النقد الدولي ثماني مرات للنظر في مصيرها. وصل الى نهايته إن مراجعتها للادعاءات “لم تثبت بشكل قاطع أن العضو المنتدب لعب دورًا غير لائق”. وأعاد المجلس تأكيد ثقته في قيادة جورجيا ، لكن من المرجح أن يستمر الجدل.

المعنى الضمني هو أن رئيس أي منظمة دولية يجب أن يدير حقيقة أن الصين ستعمل للتأثير أو توجيه أو تحويل أهم المنظمات متعددة الأطراف في العالم ، وفي هذه الحالة ، المقرض كملاذ أخير في العالم.

وفي الوقت نفسه ، فإن كبار المسؤولين الحكوميين في واشنطن هذا الأسبوع ، والذين يمثلون أهم اقتصادات العالم ، لديهم الكثير ليقلقوا بشأنه: في مواجهة أزمة الطاقة المتصاعدة ، وارتفاع التضخم ، وتباطؤ النمو والمخاوف المناخية. مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ 2021، أو COP26 ، الذي يبدأ في 31 أكتوبر في غلاسكو ، اسكتلندا.

قال مسؤول كبير في أحد أهم حلفاء الولايات المتحدة ، الذي تحدث دون الكشف عن هويته ، إن كل هذا أصبح من الصعب إدارته بسبب الخلل المتزايد في العلاقات الأمريكية الصينية.

بينما تستعرض الصين عضلاتها الإقليمية والعالمية ، فإنها تتحرك في اتجاه أكثر استبدادًا محليًا ونحو المزيد من سياسات الصراع في الخارج. وسط السياسات الأمريكية المربكة والاستقطابية المتمثلة في التنفيذ السيئ للانفصال الأفغاني والافتقار إلى الوضوح بشأن استراتيجية الولايات المتحدة لبكين ، يتساءل المساهمون عن التزام الولايات المتحدة وقدرتها وإمكانياتها فيما يتعلق بالقضايا العالمية المشتركة.

وقال المسؤول الصديق الكبير إن أكبر المخاطر الاقتصادية على المدى المتوسط ​​والطويل لبلاده هي أن التوترات المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين تتفاقم في السباق لإغراق بلاده. وقال “البعض منا يمكنه اتخاذ قرار بين الولايات المتحدة والصين”. “لذا من فضلك لا تطلب منا القيام بذلك.”

الرئيس شي جين بينغ لا يدور حول سذاجة حلفاء أمريكا بشأن المسار المؤسف لبلاده. معظمهم يعتبرون الصين الشريك التجاري الأول – بما في ذلك الاتحاد الأوروبي وألمانيا واليابان وكوريا الجنوبية والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. بين عامي 2013 و 2018 ، مثلت الصين ما يقرب من 30٪ من النمو العالمي ، أي أكثر من ضعف مثيله في الولايات المتحدة.

يدور آخر تحليل للصين حول مشكلتين مباشرتين: علامات الضعف الاقتصادي للصين ، عقود بعد نمو مزدوج الرقم ، والسيف والتهديدات المتصاعدة ضد تايوان.

يمكن الجمع بين الاثنين.

جوقة المحللين المتزايدة تجادل بأن الصينيين قد تكون أضعف من قوتها ، وأنها تشكل أكبر المخاطر. المنطق هو أن الرئيس جي ، إذا زادت مصاعبه الاقتصادية ، يمكن أن يثير القومية من خلال تصعيد الصراعات مع تايوان والولايات المتحدة. المصدر الأكثر إلحاحًا للقلق الاقتصادي ، باستثناء الجديد نقص الطاقة، تم تفريغ شركة العقارات الصينية Evergrande تحت وطأة مدفوعات السندات وديون 300 مليار دولار.

كتب مايكل شومان ، زميل جديد في المجلس الأطلسي: “إذا نجح صناع السياسة في الصين في تحويل اقتصادهم إلى شيء أكثر إنتاجية وحيوية ، فإن الخطر على واشنطن حقيقي”. “ومع ذلك ، إذا تبين أن الصين مثل Evergrande – قصة نمو لامعة مع مركز فاسد – فإن طموحات بكين سوف تنهار مثل شركة عقارات.”

بوني لين وديفيد سوكس جادل هذا الأسبوع في الشؤون الخارجية ، يؤدي “سلوك الصين العدواني تجاه تايوان” إلى تفاقم إلحاح الأزمة العابرة ، لكن خطر حدوث أزمة أقل من احتمال حدوث غزو صيني فوري – وهو تصادم بين الطائرات الصينية والتايوانية.

كل هذا يحمل انطباعًا عن بداية خطيرة لحقبة غير مؤكدة بدون قواعد أو ممارسات ثابتة. الولايات المتحدة ليست معتادة على مثل هذه التحديات من جانبها ، والصين غير معتادة على إدارة التوترات العالمية.

يجدر بنا أن نتذكر أن العلاقة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي كانت خطيرة للغاية من عام 1945 إلى عام 1962. في تلك السنوات الـ 17 التي تلت الحرب العالمية الثانية ، مر الطرفان بسلسلة من الأزمات ، بلغت ذروتها في أزمة الصواريخ الكوبية عام 1962 ، قبل أن تتطور العلاقة إلى تعريفات أكثر قابلية للتنبؤ.

اثنان من كبار المسؤولين التنفيذيين في بايدن ، مستشار الأمن القومي جاك سوليفان وأفضل منسق في آسيا كورت كامبل وضعهم نحتاج إلى التفكير في الشؤون الخارجية في عام 2019 حول كيفية قيادة العلاقات الأمريكية الصينية.

كان ذلك قبل أن يعرفوا أنه سيتم تحديهم داخل البيت الأبيض. ويعمل الطرفان الآن على عقد قمة افتراضية بين الولايات المتحدة والصين بحلول نهاية العام ، وقد أحرز الجانبان تقدمًا في المفاوضات على مستوى العمل بشأن عدد من القضايا الرئيسية.

تحت العنوان منافسة غير كارثية ، كتب سوليفان وكامبل في عام 2019 ، “إن نقطة البداية للنهج الأمريكي الصحيح هي أن تكون متواضعًا بشأن فعالية القرارات المتخذة في واشنطن. موقف نهائي موازٍ لنهاية الحرب الباردة ، لكن موقفًا ثابتًا بعيون واضحة الكلمات المواتية للمصالح والقيم الأمريكية “.

سواء نجحوا في تشكيل المستقبل العالمي.